党委书记 赵炳起

（2017年2月25日）

同志们：

今天是农历正月的最后一天，没有出正月，年还没有正式过完。正是今年风景美，千红万紫报春光。借此机会，给在座各位拜一个晚年，衷心祝福大家在新的一年里工作顺利、幸福安康！

上学期，我们对十四个二级学院进行了调研。寒假前，我和史校长先后召开了7个不同领域、不同主题的专题调研座谈会，就学校改革发展中存在的主要问题、思路举措进行了深入研讨。在此基础上，学校领导班子召开了年度工作务虚研讨会，对大学创建工作形成了高度共识。经党委常委会研究决定，把2017年确定为“学院创建年”。

近年来，得益于全校师生员工的不懈奋斗和默默奉献，学校才跨越了一道又一道的坎，一步一个脚印的向前发展。办学规模逐步扩大，办学层次稳步提高，内涵建设不断加强，办学特色逐渐彰显，社会声誉不断提升。在此，我代表学校党政向全校师生表示衷心的感谢！

今天，我们在这里召开大学创建动员大会，就是要全面推进创建学院这项中心工作，这对于学校未来的发展方向和层次地位具有里程碑式的意义，也事关我们每一位师生的切身利益。今天的大会，既是一个统一思想、凝聚共识的宣传动员会，也是一个传导压力、鼓舞士气的工作推进会，目的就是希望大家以高度的使命感、责任感和紧迫感，充分认识当前的严峻形势，充分认识学校发展正处于非常关键的时期，高度重视大学创建工作，肩负职责，提振精神，奋力拼搏，更加努力、更加周密地做好各项内涵建设工作，为学校未来赢得更大的发展空间。

当前，学校发展既面临难得的历史机遇，又承载着巨大的压力挑战。我们要准确把握新形势，适应新常态，迎接新挑战，实现新发展。下面，我就今年推进学院创建工作谈四点意见。

一、认清形势，建设学院责有攸归

一是经济社会发展要求我们做强做特。从世界经济发展的总体态势看，全球经济复苏缓慢，全球化进程前景黯淡，贸易保护主义抬头。我国在新发展理念指导下，坚持稳中求进总基调，深化供给侧结构性改革任务艰巨。随着国家产业转型升级进程的加快，人才市场的供需关系，正由高校为主导的供给驱动变为用人单位为主导的需求驱动。这就要求高校必须坚持需求导向、合理定位，更加主动、更加自觉地与社会需求贴紧靠实，通过拓展服务能力和提升贡献力实现与经济社会的深度融合。随着海洋强国、海洋强省战略的推进，转变海洋经济发展方式、壮大海洋经济发展规模、提高海洋经济发展质量、完善海洋科技创新体系、增强海洋工程技术研发能力对海洋高等教育提供了巨大的发展空间，也提出了严峻的挑战。从海洋高等教育的空间布局看，沿海地区形成了以中国海洋大学为龙头的海洋大学群，江苏作为一个临海的教育大省，却没有一所真正意义上的海洋大学。我们创建学院，就是因势而谋，应势而动，顺势而为，主动担当，就是进一步彰显学校的海洋特色，进一步凸显学校的区域优势，在国家“一带一路”战略、江苏海洋强省战略和连云港临港产业振兴中主动作为，拓展服务能力，提升贡献力。这既是我们应当承载的使命，也是我们谋求自身跨越发展的必然选择。

二是高等教育新常态要求我们有为有位。当前，高等学校人才培养质量与经济社会发展的不相适应性日益突出，制约高等教育发展和人才培养的深层次矛盾逐渐显露。另外，去年的大学录取率达到90%左右，考生用脚填报志愿的时代已经来临，选择高校的空间越来越大，生源短缺和优质生源竞争已经成为高校必须要面对的现实局面，高职高专院校难以“吃饱”的现象越发严重。“十三五”期间，我省将要出台高等教育分类发展、分类管理和分类评估指导意见，优化高等教育布局结构，促进高等学校分类发展。从当前发展形势看，扶优、扶强、扶特已经成为高等学校发展的一个显著特征。快速发展的外部形势已不允许我们坐而论道，抓得晚、行动慢、失去先机，就会时时被动，处处受制。高等学校分类发展，在很大程度上说明，“十三五”期间，全省高校将面临一次重新洗牌、系统梳理。全省共有普通高校141所，其中有40多所学校提出了升格或更名的申请。极端严峻的高等教育宏观环境告诉我们，有为才有位，学校在全省高校格局中的地位要靠实力说话，我们必须要有优、有强或有特，才能在“前甩后追”的竞争中拥有一席之地。创建学院，既是贯彻落实省委、省政府决策部署的行动体现，也是学校主动适应新形势、谋求新发展的有效途径。

三是校际竞争的加剧要求我们奋勇争先。目前，大部分国内一流大学和高水平大学，依靠政策优势和资源优势，继续保持着领先地位。一批世纪之交调整合并的重点大学，度过了磨合期，资源集聚优势日益凸显，发展非常迅速。部分具有行业优势和学科特色的地方院校，也异军突起，呈现后来居上的态势。省内兄弟院校，比如说南京审计大学、苏州科技大学、徐州医科大学等高校利用区域优势、政策优势抢抓机遇，实现了办学层次的跃升；我们周边淮安、盐城的高校也在不遗余力地提升核心竞争力，他们在人才队伍建设、重大项目获取、科研经费总量、协同创新推进等方面，都呈现出一种赶超的态势。随着国家“双一流”计划的实施，省委教育强省战略的推进，没有质量、没有水平的高校将进一步被边缘化。在这种形势下，不进则退，慢进也是退。去年暑假，浙江海洋大学吴常文校长在给我们传授经验的时候谈到，学校的更名给他们带来的诸多利好。可以预期，我们创建学院，不仅仅是更名，而是意味着更高的平台、更多的资源、更大的发展空间，为学校加快发展创造更好的条件。在我们的创建工作完成之后，学校在财政拨款额度、专项经费申请、人才引进、招生宣传、科研项目及成果申报、毕业生就业、民生改善等方面就会发生明显变化。

二、坚定信心，建设学院正当其时

一是政策环境好。学校历任党政领导班子都始终秉承着“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的优良传统。从学校内部发展历程看，第一次党代会明确提出了建设 “以海洋与水产学科为特色，多学科互相促进、协调发展的学院”的奋斗目标。第二次党代会强调要抓住江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇，进一步打造海洋特色，加快建设海洋特色鲜明的多科性大学。第三次党代会再次提出了建设海洋特色鲜明、区域优势显著的应用型大学的奋斗目标。从外部环境看，早在1998年，江苏省人大常委会有关负责同志在认真调研的基础上，提出了以淮海工学院为基础创建学院的建议。在随后将近20年的改革发展历程中，学校建设学院的梦想都得到了上级主管部门的高度重视和大力支持。自去年学校启动创建工作以来，江苏省“十三五”总规、江苏省高校设置规划、省政府与国家海洋局推进海洋强省合作建设框架协议均明确提出“依托淮海工学院创建学院”。在刚刚闭幕的省、市“两会”上，再次将创建学院列入重要提案。

二是内涵建设实。在人才培养方面，学校已经构建起了“综合框架、工科主体、海洋特色”较为完善的学科专业体系，拥有3个国家级一类特色专业建设点、9个江苏省特色专业，4个专业入选首批江苏省“十三五”品牌专业一期工程建设项目，去年申报的产教融合项目也成功入选。在学科建设方面，8个学科获批新一轮省重点培育学科和重点建设学科，学科布局更加合理。近年来，随着产学研合作的纵深推进，科研项目和科研经费总量快速增长，去年已突破3500万元。教师队伍的整体实力显著提升，1010位专任教师中479人具有高级职称。这些，为我们创建学院奠定了坚实的基础。学校多项办学指标已达到或接近教育部关于大学的设置标准。部分尚未达到的指标，只要我们在今年聚焦目标、集中力量，咬定青山不放松，全力冲刺，应该是可以达到的。

三是创业干劲足。问题催生变革，变革激发动力。学校需要在不断的变革中创造生命力。世纪之交，四校合并组建新的淮海工学院，是一次变革。共同的愿望、美好的愿景，让四所学校很快融合，师生手相牵，心相连，推动学校站在了新的起跑线上。四年前，学校成功获得硕士学位授予权，这是一次跨越。全校上下凝心聚力、众志成城，实现了办学层次的历史突破，为学校在同类高校的竞争中赢得了先机。2014年，学校率先接受教育部本科教学工作审核评估，这也是一次跨越。全校师生与学校同呼吸、共命运，舍小家、顾大家，全力以赴，勇于争先、甘于奉献，奠定了学校持续发展的大好基础。学校的发展历程证明，一个个看似“渺茫”的目标，一项项感觉无法触及的荣誉，经过我们的不懈努力，都得以实现。这就是淮工精神的完美诠释。今天，我们高举创建学院的旗帜，就是要对照更高的指标，以更名促进学校内涵提升，争取进入大学的行列。创建学院，是我校发展史上的重大事件，其结果具有极大的权威性和影响力。当然，创建工作也关乎我们每个人的切身利益，要充分认识到：我们只有一种选择，那就是统一思想，团结一致，坚定信心，秉承优良传统，弘扬淮工精神，扎实工作，奋力夺取创建工作的全面胜利。

三、抓住关键，建设学院敦本务实

（一）统一指挥，建立创建工作机制

考虑到大学创建的艰巨性和复杂性，学校在去年年初就成立了大学创建工作领导小组，扎实有序地推进各项工作。今天我们召开这次动员大会，就是要求全校各职能部门、各二级学院必须紧跟学校节奏，立即进入工作状态。要形成书记、校长负总责，党政分管领导牵头负责，各职能部门具体负责，相关部门协同负责，各学院、各单位全面参与的工作落实格局。

在这里，我想重点谈一谈中层正职的问题。今年的2月6号，习近平总书记主持召开第32次深改组会议，再一次强调了“关键少数”在全面深化改革推进中的重要作用。他强调，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实。“龙头怎么甩，龙尾怎么摆。”“改革千难万难，一把手肯抓肯干就不难。”要求所有党政负责人坚决不当“三手干部”，不能当甩手掌柜，不能挥手走形式，不能背手等待或观望。要求着力把住“四关”，首先要把住改革思路关，其次要把住重要改革方案的质量关，再次要把好改革方案制定的导向关，此外还要把住改革的成效关。之前，习总书记在第5次、第9次、第21次、第31次深改组会议上多次谈到党政一把手的重要作用。

船载千斤，掌舵一人。中层正职在单位和部门领导班子中处于核心地位，是“关键中的关键”，对学校事业发展至关重要，决定了事业的成败。在一个部门、一个单位，正职就是学校的化身，学校的意志要通过你们来体现、表达和落实。想什么，做什么，更重要的是做成了什么。创建工作是要以成败论英雄的。各单位各部门党政负责同志，就是推进学校事业改革发展的“关键少数”，既然是“关键少数”，就说明处于“关键位置”，就需要发挥“关键作用”，就要产出“关键成效”。各单位的主要负责同志就是本单位创建工作的第一责任人，党政一把手要亲自动员，亲自组织，亲自督办，把最艰巨的任务留给班子成员，留给自己，身先士卒，冲锋在前，为师生员工起模范带头作用。各单位之间要密切合作，协同作战，有困难协商解决，绝不允许推诿扯皮，贻误工作。要在全校上下形成一个从总指挥到各分管校领导，到各工作组负责人，到各单位领导，到每一个教职员工，上下左右，协调有序，环环相扣，纵向到底，横向到边，一呼百应的有效指挥系统和工作机制。

（二）明确责任，强化创建压力传导

自去年3月创建学院正式列入省“十三五”规划以来，学校领导班子就已经站在了创建工作的第一线，及时成立了创建工作领导小组，调研制定创建工作行动纲要，内建外联，各项创建工作已经取得了阶段性成果。各二级学院和各部门主要负责同志要负起创建工作第一责任人的职责，将全部精力放到创建工作上来。为了保证创建工作的紧张有序开展，学校要建立重点工作落实情况定期报告制度、奖惩制度和责任追究制度。坚持定期听取任务进展汇报，实行督查督办通报，对于在创建工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对于在创建工作中敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力、完成任务不力的，要进行问责；对不尽职尽责、出现重大失误的单位和个人将严肃追究其责任。一旦出现问题，要直接追究问题所在单位负责人和当事人的责任，绝不允许因个别人、个别单位的工作失误或不到位或散布不顾大局的言论等，影响创建工作，影响学校形象。希望大家能进一步强化大局观念，确保工作执行到位，压力传导到位，在全校范围内营造出时不我待、只争朝夕的紧张氛围，扎实工作，迎难而上，坚决打好大学创建这场硬仗。

（三）对标建设，聚焦重点精准发力

大学创建年，对我们学校来说，是一个特殊的时期，在特殊的时期，我们也将采用特殊的机制。我们正在聚焦关键指标，制订与大学创建年相对应的考核办法。二级管理的目标考核办法要服从和服务于大学创建，聚焦关键指标。因此我们做工作要把关注的重点放到提高质量上，放在关键指标、关键项目、关键成果的新突破上。一是要盯紧大学设置基本标准，差距在哪里？短板在哪里？对标建设、补齐短板是我们首先要解决的根本性问题。根据2006版大学设置标准，去年学校制定了《淮海工学院加快建成学院行动纲要》，去年年底，创建办对今年的创建工作任务进行了分解。已经下发的党政工作要点，进一步系统地明确了今年的核心任务和各项指标，这就是我们今年工作的基本遵循。二是要关注大学创建的动态。我们在党政工作要点中明确的量化指标是根据2006版大学设置标准确定的。今年1月25日，教育部印发了《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》，提出了总体思路，其中重要的改变是严格依规申报，严格标准，教育部每年集中受理一次普通本科学校的设置申请。具体设置标准也将会很快印发。我们需要密切跟踪，吃透精神，快速应对，科学策划。此外，我们还要比照同类院校的状况，清楚每个学科、每项工作在和谁竞争，做到知己知彼、心中有数。三是要提升工作标准。虽然大学创建是我们今年的中心工作，但是对学校事业发展来说，是一个阶段性的任务，我们需要立足长远，综合学校面向未来的竞争格局和发展趋势，将大学创建置身其中去考量和推进，进一步提升标准，增强工作的可持续性。只要我们每一个人都把自己的工作标准提升一点点，那么，我们学校的整体办学质量和管理水平就会提高一大步。今年的关键突破要集中于科技教学成果奖、科研经费重量、产教融合项目建设、硕士点增点、扩大研究生招生和留学生规模、重大人才项目、重大基建工程、学科专业建设、平台建设等。

（四）强化监督，确保创建工作成效

实干就是能力，落实就是水平，成功就是英雄。学校发展的快慢取决于落实的成效。对于学校来讲，学院是学校和师生的桥梁纽带、党建第一线、办学主体和落实主体，既要能够发现问题，也要能够提出自己的想法，更要有办法，最后还见到成效。学院院长抓创建工作，抓手就是人才培养和学科（专业、科研、团队等）建设；学院党委书记抓党建，抓手就是队伍建设，要通过强化“两学一做”来加强基层党组织的服务功能，发挥教师党员、学生党员的示范带头作用，持续深入地推进校风建设，进一步优化教风、学风和机关工作作风，全力服务创建工作。对于机关职能部门来讲，就是要研究政策，获取信息，上下沟通，牵头推动，服务指导，而不仅仅是开一个会、发一个文件就算工作做到位了，一定要真正地强化过程监督，了解情况、解决问题、见到成效。在工作过程中，对进展缓慢或尚未启动的一些工作，要分析原因，定职责、定任务、定期限、定标准，全力抓好，跟踪问效、问责。各级干部要发挥“跳起来摘桃子，跑起来奔目标”的精神，把主要精力放在抓落实上，形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的良好氛围。

四、振奋精神，建设学院志在必得

面对繁重艰巨的任务、面对机遇挑战，全校师生要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动学校进一步向质量提升、内涵发展、特色彰显的新高度迈进。

一是要凝心聚力。世间一切奇迹都是能够创造出来的。要实现学院更名成功这个宏伟的目标，单靠书记和校长两个人肯定不行，靠几个校领导肯定也不行，而是要充分的依靠院长、处长、学科带头人、学术带头人、骨干教师这些中坚力量，特别是要依靠广大师生员工，包括离退休的老领导、老同志的理解、支持和全力参与。以合理的激励机制、科学的评价体系、严格的绩效考核来激发每一个人的积极性和创造性。大学创建不是一项“务虚”工程，是一场刚性的、数字化的核心竞争力的比拼，全校上下都需要把思想统一到大学创建上来，把目标聚焦到核心指标上来，把干劲集聚到攻坚克难上来。要让每一个淮工人都能焕发出推进大学创建的激情与活力。

二是要团结协作。大学创建是一项系统工程，既有硬任务，也有软实力。各单位、各部门要视团结为生命，视和谐为力量，每一位成员都要自觉增强全局观念，倍加维护班子团结，倍加珍惜全校的和谐，更加坚决地服从大局、维护大局、服务大局；工作中多通气，思想上多交流，站在全局的高度看问题、想事情、抓工作；要坦诚相见，多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办，自觉弘扬团结协作、履职尽职正气。

三是要敢于担当。分工负责就是责任担当。过去我们说“火车跑得快，全靠车头带”，现在已经进入动车时代、高铁时代，学校党政部门、二级学院的负责同志都是动力源，是所在部门和学院的核心。创建工作的方案与措施、力度与质量取决于核心层的决策和决心，而亲力亲为、高效稳妥地解决创建工作中的困难、瓶颈与问题，体现的就是核心层的责任担当。欲达高峰，必忍其痛；欲戴王冠，必承其重。全校上下都需要发扬钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的精神去干工作，靠实招、实干、实绩去树形象，一定要转变萎靡不振的精神状态，改变不作为、不担当的作风，勇敢肩负起全力推进创建学院这一重任。

四是要内强外树。文化是大学之魂、创新是活力之源、包容是和谐之道、制度是治校之本。我们在聚焦重点求突破的同时，也要兼顾大学创建的系统性、突破性和统筹性，做到统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，统筹推进校园文化建设、依法治校、体制机制改革、校园环境美化等工作，要实现硬实力和软实力的同步提升、同步达标。我们在夯实基础、练好内功的同时，要进一步创新工作机制，搭建全方位、立体化的宣传平台，将弘扬淮工精神作为宣传工作的主旨，围绕学校的中心工作进行深度报道，努力讲好淮工故事，向社会传递学校的办学理念，在总结性、经验型的重头报道和典型报道上下功夫，不断提高学校的社会影响力和美誉度。

同志们，“学院”是我们共同的梦想。创建工作事关学校事业的发展与每位师生员工的切身利益，与学校命运攸关，责任重大，对我们每一位领导干部、每一个部门和单位、每一位师生员工都是一次严峻的考验和锻炼。百舸争流，奋楫者先。抓实抓好创建工作，是全校师生员工推进学校事业发展、为学校建设再立新功的共同愿望，是全体淮工人的殷切期盼。希望全校上下把今天作为一个新的起点，以新境界、新姿态、新作风，投入新战场，迈出新步伐，展示新形象，干出新业绩，确保大学创建各项任务圆满完成。

谢谢大家！